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“两会”代表委员谈军民融合 军民融合 机遇与挑战并存
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  • 发布时间:2011-03-17
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  姜春艳 陈百艺 陈宁

  前不久,国务院、中央军委联合下发了《关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》,为军工企业结构调整、产业发展提供了政策依据,为军工企业未来的生存与发展指明了方向。“两会”期间,《国民经济和社会发展十二五规划纲要》(草案)又提出大力推进军地资源开放共享和军民两用技术相互转移,逐步建立适应社会主义市场经济规律、满足信息化条件下局部战争需要、具有中国特色的军民融合式发展体系。国家层面对军民融合的要求,给军工企业带来的既有机遇也有挑战。

  吴方辉:

  军民融合

  任重而道远

  “十二五”规划纲要明确提出推动军民融合式发展,加强国防科研和武器装备建设。全国人大代表、中航工业防务副总经理吴方辉这样为记者解读军民融合发展的重要性和必要性:武器装备建设中形成的大量科技成果如不能转化为民用,服务于经济社会的建设,将会是资源的极大浪费;对企业来说,军品订货具有不稳定性,军工企业如果仅仅依赖军品,将会面临生存的危机。因此,企业必须服从市场经济,军民融合发展,路才会越走越宽,才能具有无穷的生命力。而以民品为突破口开展国际交流和合作,也是我国企业学习先进技术的重要渠道。

  吴方辉认为,转换思想意识,转变机制体制,是军工企业亟待解决的重要课题。军民融合意味着更多非公经济将会参与国防建设,进军武器装备科研生产领域。在此情况下,军工企业固然拥有与生俱来的优势,但民企的灵活机制、市场意识、成本控制措施以及满怀信心、争夺市场的姿态将会构成对军工企业的严峻考验。因此,军工企业发展民用产业必须突破现有机制体制的束缚,加快改革调整步伐,才能适应在市场中搏击的状态。

  除此之外,吴方辉建议,军工企业进行军民融合,要选准方向、重点突破:利用自身优势,选准产品相近、技术相通、资源共享的产业、产品进行发展;瞄准符合国家产业方向的战略新兴产业,走高科技、高附加值、高起点、大规模发展之路,为自身赢得更广阔的发展空间,创造更多的发展机遇。

  孙建科:

  军民融合是企业控制风险的途径

  “我们已经预期到未来的行业不景气,这样的忧患意识使我们选择发展非船舶领域。通过把制造船舶的技术、产能、资源拿出一部分,以有限、相关、多元的原则,做好非船舶产业,这样有利于控制风险,更好地引领发展。”全国人大代表、中国船舶重工集团公司装备产业部部长孙建科这样告诉记者。

  他说,从这几年的实践来看,军民融合是必要且科学的。我们的第一任务、使命是保军。但是把军工成果应用于各个方面,通过产生的效益推动军工的进步,也是我们努力的方向。军民融合要求我们不断地转变观念,提高认识,积极地去探索和创新融合的方式方法;军民融合要与实际情况和现实工作有机地结合起来,和市场结合起来,强调市场意识、竞争意识和服务意识。他说,只要把这几项严格落到实处,军工科研力量也能够对社会做出更大贡献。

  王辉:

  军工企业应放开胸怀

  原国防科工委曾经公布《非公有制经济参与国防科技工业建设指南》,明确要求积极、稳妥地引导非公有制经济规范有序地参与国防科技工业建设,从事武器装备科研生产。

  全国人大代表、总参谋部51所三室副主任王辉说,在日常工作中,比较明显的感觉还是军工领域的单位垄断了武器装备科研生产,而一些确实有人才、技术等优势的民营企业参与国防建设还具有一定难度。他建议,军工企业应更加放开胸怀,对参与竞争的单位给予合理的身份***,从这个侧面也可以加快军民融合的步伐。

  徐世杰:

  加速军用技术民用化

  谈到军民融合,全国政协委员、北京航空航天大学宇航学院导航与控制系主任徐世杰把关注点放到了军品和民品技术上的互相转化上,尤其是要让一些可用于民品的军用技术尽快地用到民用领域。

  “科技进步受益的绝不能仅是一个领域,应该充分让它为人们的日常生活提供便利。”他说,现在我们生活中用的许多东西都是当年美国的“三大计划”。比如,登月后进行实时转播的需求催生了数码相机的发明。而当前,不少数码相机中已经有了防抖功能,最早的防抖技术是在航天飞机起飞时,用来检测发动机的发动情况的。在医疗上, CT、彩超、核磁共振等技术都是源自航天。

  徐世杰介绍说,美国有一个专门负责技术转让的机构,经过评估,一旦发现某个技术可以用于民品,会马上在美国航空航天局等网站上公布出来,进行转让。他认为,目前正在践行军民融合的中航工业等军工企业也应该成立这样的机构,不仅可以使内部军用技术尽快转到民用领域,而且可以进行对外转让。

  张桂平:

  军民融合关键在转变观念

  全国人大代表、沈阳澳门在线网站学院北方软件学院院长张桂平说,澳门在线网站在军民融合方面做得不错,大飞机就是一个典型。但她同时认为,军民融合除了技术上的融合,还必须转变观念。只有充分认识到军机和民机的差异,才能真正利用军用技术做好民品。比如要从军机看重性能向民机更加看重客户以及飞机的安全性和服务的长期性转变。这要求我们的设计者和生产者要转变观念,从市场、客户角度出发,更深刻地理解军民融合,做好军民融合。

  赵志祥:

  在优势领域

  进行军民融合

  全国人大代表、中国原子能科学研究院原院长赵志祥说,我们在具体工作中也一直印证着军民融合的必要性和重要性。以中国原子能院为例,由于基础性研究工作开展得扎实、深入,因此民用技术很快可以进行转化,服务于军事需要。可以想象,如果没有前期的民用技术储备,完成国家重大任务是很困难的。同时,我们也看到,核电、核技术应用等领域所使用的大部分技术,最初都是在军工科研中产生的。可以说,寓军于民和寓民于军是相互依存,互相推动的。军民融合应找准切入点,发挥自身优势,才能有更加广阔和长远的发展空间。

 

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