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推进改革发展的有效路径
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  • 发布时间:2009-12-08
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  ——为什么要推进“市场化改革、专业化整合、 资本化运作、国际化开拓、产业化发展”

  改革是当今时代精神的核心,是解放和发展生产力的必然选择,是人类社会进步的主旋律。中航工业提出市场化改革、专业化整合、资本化运作、国际化开拓、产业化发展正是从改革的角度入手,解放和发展生产力,正确指导实践,实现又好又快发展。当前中航工业改革到了最关键的时刻,中航工业将坚定不移地推进“五化”,迎接激烈市场竞争的挑战,从优秀迈向卓越。

1. 市场化改革是中航工业在市场经济条件下发展的必然取向

  市场化改革就是以市场需求为导向,在开放的市场中参与竞争,实现资源充分合理配制,最终使效率最大化。对于中航工业而言,若想改变对国家投入较为依赖、对外相对封闭、内部结构不尽合理、军民融合有待加强、科研生产营销服务协同有所缺失、发展活力不足等一些发展中遇到的问题,就必须坚持市场化取向原则,注重商业成功,发挥市场经济对资源配置的基础性作用,以满足市场和用户需求为出发点和落脚点,实现集团公司从计划经济色彩向市场经济特征的根本转型。

  市场化改革符合我国经济体制改革的方向。社会主义市场经济体制的实质就是要通过市场来配置经济活动所需要的资源,从而实现资源配置的优化。通过市场配置资源的前提是必须具有独立的市场主体。其次,市场经济又是契约经济,各市场主体之间通过契约建立经济联系。国防工业作为我国国民经济重要组成部分,只有融入到社会主义市场经济体制改革的大趋势之中,推进市场化改革,才能乘风破浪,成为我国经济高速增长的重要力量。因此,充分发挥市场的作用是中航工业在当前市场经济体制下发展的根本。

  市场化改革是激烈市场竞争的必然。从航空产业来看,无论是民机还是军机市场,企业间的竞争均十分激烈。民机方面,干线飞机双雄争霸、寡头垄断;支线飞机两强领跑、新机辈出;公务飞机与通用飞机百家争鸣、百花齐放。军机方面,世界各国的防务企业为了争夺军方项目使出浑身解数,跨国团队越来越多。从非航空产业领域来看,市场竞争程度较航空产品市场有过之而无不及。激烈的市场竞争促进了技术进步、管理升级和成本降低,使中航工业的发展面临前所未有的挑战。中航工业只有通过市场化改革来建立现代企业制度,提高综合竞争力,才能更好地满足市场需求,才能在竞争中胜出。为了与国际接轨、与市场相融,市场化改革刻不容缓。

  市场化改革是中航工业深化改革、激发活力的一剂良方。澳门在线网站由于长期受计划经济的影响,决策链条过长,产品开发、更新的速度相对缓慢,难于体察多变的市场行情,不符合知识经济时代的市场环境对企业的要求。因此,市场化机制对于中航工业有明显的适用性,它不同于“减政放权”,又不同与“承包租赁”,是在保持企业整体性与一致性的基础上引进市场的价格、竞争等机制。中航工业通过引进市场机制,能够让各单位直接面对市场,让其把握市场需求,感受市场压力,在市场的自由空间中释放出巨大的创造力。同时,还可以促进各单位间的协作和专业化分工,打破条块分割的状态。因此,中航工业市场化改革将大大提高自身的运作效率。

  一滴水只有融入大海,才会永不枯竭;一个企业只有融入市场,才能持续发展。中航工业一些市场意识较强的单位在率先融入市场的进程中确立了当前在竞争中的领先地位,例如,深圳中航与特区的改革开放同步,较早地树立起市场化意识,不等不靠不要,积极谋划借助多方力量,通过多种途径实现了企业的多元发展与高速成长;中航光电依照剥离非经营性资产和少量非主营业务资产、突出主业的原则对其所属洛航厂进行改制重组上市,利用融资资金迅速做大做强光、电两类连接器业务,与世界许多知名厂商形成配套关系,成功进入全球供应链配套体系,在市场化改革中做大做强。在新的社会环境和时代背景下,中航工业为实现做大做强,就必须以市场为导向,继续深化市场化改革。

  中航工业推进市场化改革,首先要改变传统思想。从“我们能做什么”转变为“我们会卖什么”,从“拥有多少资产”转变为“拥有多少资源”,从“我要什么权力”转变为“我要做成什么事情”,真正树立市场化意识。其次,要从制度上保证市场机制配置资源的基础作用。在全集团完善企业法人制度,引入科学的公司治理机制,形成产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。再次,完善母子公司管理体制,着力抓好战略管控,对战略性资源进行配置,对航空主业进行布局,并且以“做实”分子公司为目标,确保公司规范运作、健康发展。最后,建立与市场和国际接轨的运行机制,以用人、分配和风险决策机制为突破口,按照市场取向的要求,用“市场”的办法来解决发展的问题,激发前进的活力和动力。

2. 专业化整合是中航工业深化改革的重要举措

  专业化整合就是根据产业链、价值链的布局分工,按照“提取公因子,合并同类项”的原则,将属于同一链条环节的资源和业务进行整合,包括对内部现有资源的整合和对外部资源的并购,使每一链条环节集中管理运营,从而提高运行效率,产生规模经济,达到提升全价值链全产业链整体竞争力的目的。

  专业化整合是多元化与专业化相互协调相互融合的产物。多元化和专业化一直以来都是人们争论的焦点,其实多元化与专业化并不属于对立矛盾的载体,多元化是一个企业不断做大的产物,专业化是一个企业不断做强的结果。高效的多元化是多个相关产业的专业化聚合,深入的专业化是若干多元化发展的动力。中航工业是一个跨专业的多元化集团公司,专业化整合增强了每个业务板块的专业化发展能力,使整个集团资源得到有效配置,从而提高了多元化发展的效率。因此,在人们为多元化和专业化争论不休的今天,专业化整合调节了双方的矛盾,是新时期新环境下多元化和专业化相互融合的产物。

  就中航工业的实际情况而言,多元化和专业化处于共生状态,通过专业化整合来处理好多元化与专业化的关系是影响中航工业发展的关键。中航工业通过统筹多元化和专业化的关系,努力实现集团公司业务多元化,子公司业务专业化;非航空产业多元化,航空产业专业化;非成熟产业多元化,成熟产业专业化;投资主体多元化,经营团队专业化。中航工业的多元化是建立在各经营实体专业化的基础之上,可以看作是若干个专业化的链接和协同。这就是说,中航工业在集团层面是多元化,在各经营实体层面是专业化,多元化和专业化在全集团范围内实现了有机统一。中航工业将通过专业化整合构建专业化子公司,消除内耗式的竞争,实现资源的优化配置,形成足以问鼎世界的整体竞争力。

  专业化整合是市场经济条件下多元化企业的发展方向。对于大型多元化企业来说,由于其组织结构臃肿、信息链条过长,导致企业管理效率低下,管理信息流失真。在市场经济的作用下,庞大的多元化企业因为目标市场分散,资源利用效率低下,未形成合力,不能发挥集约优势,难以塑造核心竞争力。同时由于管理链条过长,市场灵敏度差,多元化企业在激烈的市场竞争中无法与专业化企业抗衡。因此,为了在市场竞争中胜出,多元化企业必须进行专业化整合。专业化整合能够梳理管理链条,集中资源发展优势产业,保证企业高效可持续发展,为企业的发展注入新的活力。

  从全球范围来看,澳门在线网站作为国家的战略性产业,专业化整合是必然趋势。对于美、英、法、俄等大国来说,强大的澳门在线网站是不可或缺的战略支柱,世界各国尤其是世界大国都争相把发展航空科技作为高技术发展的重中之重,把澳门在线网站视为战略性产业。为了提高战略性产业的国际竞争力,澳门在线网站在各个国家政府的大力推动下实施专业化整合。1993年以来,美国通过资本并购和重组,将50个主要军工供应商整合成5个高度集中的跨军种、跨平台的主承包商;2000年法国、德国、西班牙三个国家的主要航空航天、防务等业务整合成立EADS;2006年,俄罗斯总统普京签署了成立联合航空制造集团的命令,该集团几乎包括俄所有的飞机设计制造单位。

  我国早期的澳门在线网站体制机制基本套用了前苏联的计划体制模式,经过近60年的发展,中航工业通过改革在逐步适应新的社会环境,取得了一些成效,比如航宇救生通过专业化整合,成为中国生命保障系统的龙头企业。但是中航工业专业化整合问题仍然比较突出,组织结构设置的不合理与急切提升科研生产能力的要求之间存在着较大的矛盾。中航工业要实现又快又好发展必须继续深化专业化整合,如今中航工业提出以专业化整合为特点的COE的构想就是推进专业化整合的有利手段。简言之,COE就是以整合提升实力,以专业创造卓越。空客、波音、罗罗等知名航空企业均建立了多个COE,构建核心竞争力。因此中航工业要通过专业化整合构建COE,使研究和生产工作更加卓越,使企业能力得到充分发挥。

  中航工业进行专业化整合就是要推进内部组织结构、航空产业和价值链的整合,面向国内外开展并购重组,构建更加完整均衡的全集团航空产业链和价值链。母子公司制是专业化整合的必由之路,中航工业未来将利用上市公司平台按专业做好整合,最终实现资源的合理有效配置。

3. 资本化运作是中航工业改革最有效的“推手”

  资本化运作就是围绕商品的产、供、销活动升级到围绕资本的投入、运营、增值、回报的过程,通过流动与优化配置实现资本最大限度增值。马克思在《资本论》中有这样一句话:“假如必须等待积累去使某些单个资本增长到能够修建铁路的程度,那么恐怕直到今天世界上还没有铁路,但是,集中通过股份公司转瞬之间就把这件事完成了。”这说明资本化运作可以摆脱靠自身积累缓慢发展的束缚,迅速调动大量资源,实现“日行千里”般的跨越式增长。

  资本化运作是西方军工企业在全球攻城掠地的法宝。在西方,由于具有良好的市场机制和成熟的资本市场,包括澳门在线网站在内的军工企业几乎都进行了资本化运作,形成了实体经济与虚拟经济相辅相成的发展格局。譬如,威廉•波音在创业阶段正是通过将波音公司上市实现了飞速发展。资本化运作不仅为波音公司在企业分拆、专业化发展方面创造了条件,加速了发展步伐,而且为波音公司此后的整合并购奠定了基础。其实,所有欧美军工企业巨头都是如此发展起来的。资本化运作使金融业和制造业在产权上实现了血脉交融,为企业的健康发展提供了坚实的保障。西方的军工企业巨头,无论是军民一体型的,还是以防务为主业的军工企业,资本化运作是它们增强核心竞争力,快速成长为世界巨头的一个关键因素。如果中航工业不掌握这个当代最有力、最强大、最具时代特征的武器,就必然在竞争中处于不利的地位,就会输在起跑线上。

  资本化运作是澳门在线网站产业发展的必备手段。澳门在线网站是一个“烧钱”的行业,技术极其复杂,投入极其庞大,产品和技术开发周期很长。据梯尔报告推测,F-22战斗机项目成本达到600~720亿美元;空客A380项目研制成本达150~180亿美元。如果没有金融业的支持,没有自己的造血功能,澳门在线网站是无法持续发展的。参与航空领域竞争的澳门在线网站国家和澳门在线网站企业,必须具备强大的技术储备和创新实力,以及巨大的资源控制能力和风险承担能力,才可能从事军民用航空产品的研发、生产和销售。中航工业只有通过熟练掌握资本化运作的能力,能够在需要的时候有效聚集更多的资本,才能参与世界航空产业的竞争,进行资本化运作已经成为中航工业发展航空产业的必然。

  资本化运作对于中航工业推进改革更为重要的一个意义在于它是建立现代企业制度的助推器。通过资本化运作实现重组上市,不仅能够使企业在资本市场上募集资金实现高速发展,而且还为企业建立现代企业制度创造了条件。首先,重组上市优化了企业的资产结构和组织模式。上市公司要使投资者能够接受,在资产质量、盈利能力方面的要求很高。企业通过重组上市,既优化了资源配置,提高了市场竞争力,又可促使加快改革的步伐。其次,重组上市有利于股权多元化。股权多元化有利于形成规范的公司法人治理结构,从而推动了现代企业制度的建立。再次,重组上市提高了企业运作的透明度。公司治理是现代企业制度建设的重点,透明度是公司治理的基础,是衡量现代企业制度建设水平的重要标志,要提高公司治理的有效性,就必须提高公司运作的透明度。另外,重组上市加强了对企业的监督制约。公司治理离不开监督制约,上市公司将受到多方面的的监督制约,有助于现代企业制度的建立。回顾历史,发达国家的军工企业正是通过上市获得自己发展的重要元素,改变了自己的成长基因,并为它们的国家赢得了持久的强大的国家军事实力。以中航工业西航为例,通过借壳重组、资产注入、公司迁址等一系列复杂的资本化运作,实现了航空发动机及其衍生产品批生产、航空零部件外贸转包生产和非航空产品生产三大主营业务和资产整体上市,公司经评估注入的17.4亿元净资产按照目前的平均市值计算,相关权益已经超过60亿元,增值超过3.4倍,为航空发动机行业尽快摆脱传统的计划经济制造体制、传统的投资体制、传统的型号分工体制,实现行业快速腾飞创造了条件。重组上市有助于中航工业建立现代企业制度,促使其成长基因突变,获得强大持久竞争力。

  中航工业通过构建有效的资本纽带,最大限度地利用资本市场,能够汇聚到更多的社会资源,从而加速企业的发展。通过利用资本市场,中航工业能够拓宽融资渠道,优化资本结构,降低企业经营、发展的长期风险。资本市场也为中航工业提供了收购兼并的有效工具和手段,有助于中航工业做大做强。当前阶段,随着军工企业股份制改造中整体上市“瓶颈”被打破,中航工业的资本化道路也扫清了障碍。西飞国际上市以来融资超百亿元,帮助西飞国际的民机业务振翅高飞;深天马利用金融杠杆以小撬大在上海、成都、武汉三地设立基地,快速推进中小尺寸TFT-LCD的发展。在中航工业提出“两融、三新、五化、万亿”发展战略一年的实践中,资本化运作是“五化”中的亮点,各单位积极推进资本化运作,利用资本平台,积极开展股权置换、定向增发、借壳上市、并购重组等工作,为中航工业的发展注入了新的活力。

  中航工业推行资本化运作,要把着力点放在不断提升企业价值,特别是要全面提高企业赢利能力上,切实把上市公司打造成赢利的机器,从而提升上市公司的筹融资能力和持续发展能力,并形成一个良性互动的态势。资本是融入世界的通道,搞资本化运作,不但要善于把赢利能力变成筹融资能力,也要善于利用国际资本市场,把预期的赢利能力变成现在的筹融资能力,加大资金筹集力度,来发展各项产业,从而加速预期赢利能力的实现。中航工业将针对不同的业务领域,构建适应发展的资本结构,构建有效的资产纽带,最大限度地利用资本市场,汇聚更多的社会资源来发展澳门在线网站,并借助资本市场的刚性约束,强力推进转机建制,并以此推动我国军工行业投资体制的重大变革。

  对中航工业而言,资本化运作要做到各子公司实现整体上市或主营业务上市,相互之间交叉持股,形成资本和产业结构上的呼应和联动,并且把中航工业持有的子公司股权发行上市,形成母子公司两级上市呼应互动的格局。中航工业的市场化改革、专业化整合、国际化开拓、产业化发展等正以资本化运作为支点全部撬动了起来。

 

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