中航资本新闻
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中航安盟联手保监会等 举办中国农业保险可持续发展研讨会
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  • 发布时间:2012-08-28
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  2012年8月23日,中国保监会政策研究室、吉林省农业保险领导小组办公室和中航安盟财产保险有限公司在吉林省长春市共同举办“中国农业保险可持续发展研讨会”。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松、国家农业部巡视员、研究员关锐捷、国家卫生部农村卫生管理司副司长聂春雷、农业部农村经济研究中心市场与贸易研究室主任副研究员龙文军、法国安盟集团农业保险部总经理史蒂芬•金、中航安盟保险董事长郭柏春等中外农业保险领域专家学者,就中国农业保险发展、理论研究、风险管理、产品精算和创新技术等方面进行深入研讨,共同探讨中国农业保险可持续发展之路。

  与会专家一致认为,中国农业保险自2004年新一轮改革试点以来,取得了很大成就,确立了政府补贴和商业化运营相结合的有中国特色农业保险发展模式。由于中国农业保险发展起步较晚,在理论研究、风险精算、产品开发、巨灾风险保障等方面尚有许多亟待研究的课题,在服务“三农”,保障农业生产、农村生活和农民权益应方面发挥更大作用。

  杨庆才指出,农业保险的保障群体是广大农民,保障这个群体稳定,就是保障农村社会稳定。要充分发挥农业保险在农村经济社会发展中的重要作用。农业保险分散了农业的自然风险,实现了政策惠及农民的目标,保证了农业综合生产能力的稳定提高。应继续发挥政府在农业保险中的引导作用,不断完善政策补贴机制,提升农业保险覆盖率。

  巴曙松提出,在当前宏观经济形势波动的情况下,应发挥农业保险稳定农业经济和农民收入的作用。通过财政补贴支持、商业化运行模式较为符合当前中国农业的特点。作为国家调控农业发展的重要政策,国家应继续完善农业保险补贴机制。充分利用WTO政策框架,减少价格补贴,增加农业保险等“绿箱”及“蓝箱”政策补贴项目。要顺应农业产业发展的新环境,积极引进西方成熟的农业保险产品;农险保障的基点要从维护农民简单再生产向保障农民生活水平、增加农民医疗保险、养老保险等权益性保险方向扩延,促进缩小城乡保障差距;应积极建立全国巨灾风险管理机制,拓展农业保险的有效风险分散手段。增加中国农业保险企业可持续发展能力。

  关锐捷提出,吉林省依托农村经管部门拓展农业保险事业的模式取得了明显的成效。应进一步统一协调管理、加快立法进程、促进银保联动、提高代理费用、推进组织创新、强化能力建设,借鉴国内外成功经验,有效屏蔽或减弱政策、经营、道德等运作风险。

  聂春雷提出,商保机构参与新农合经办服务有利于强化新农合经办服务意识,改进经办服务质量,提升经办服务水平;有利于提高商保机构开发非基本医疗保险产品的能力,满足农村居民差异化医疗保障需求,促进多层次医疗保障体系建设。应鼓励各地进一步积极探索多种合作方式,形成商业保险机构共担风险的机制,发挥新农合与商业保险的协同作用。应从新农合基金中划出一定比例建立重大疾病保障基金,用于个人自付超过一定数额的费用补偿。

  郭柏春提出,中航安盟保险要探索广义农业保险的实现模式,扩延农业保险的内涵,深耕沃土,服务三农,致力成为专业的农业保险综合服务商。从保障主要农产品向保障特色农产品扩延,开展山参、桔子、核桃、猕猴桃等特色农业、高价值农业保险;从保障农业生产向保障农民收入扩延,开发农民生活直接相关、保障收入的商业保险产品;从保障农民财产向保障农民权益扩延,承保更多的新农合医保、新型农村社保项目,研究开发适合农民工财产方面的保险产品,以市场化的手段补充现有政府主导的社会保障体系;从单一农业保险向农村金融体系建设扩延,发挥保险的担保功能,扩大农村融资规模;从农产品保险向城市生活保障扩延,发挥对农产品生产全过程跟踪的优势,开发对农产品质量和源产地保证责任保险。

  史蒂芬•金介绍了法国农业风险市场、农业保险产品、安盟一百多年农业保险历史以及农业保险公司运营经验。在法国,国家鼓励私营保险公司承担更多的农业风险,但国家对于巨灾风险等不可保风险会提供政策财政支持。在全球范围内,相互制保险公司向股份制公司转型已成为发展趋势,虽然相互制保险公司在承担特殊风险方面具有优势,但股份制公司在资本筹集、提升承保能力和管理效率方面具有优势,法国安盟集团在相互制向股份制转化过程中积累了丰富的经验。

 

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